Šiauliečiai studentai kreipėsi į Šiaulių rajono savivaldybės Socialinės paramos skyrių su prašymu skirti socialinę stipendiją. Tačiau sužinojo, kad nei stipendija, nei socialinė pašalpa jiems nepriklauso. Priežastis — šeima gyvena iš menko motinos autorinio atlyginimo — 300 litų. Kadangi nėra darbo sutarties, valstybės institucijos nesugeba apskaičiuoti darbo valandų.
Stipendija nepriklauso
Šiaulių universiteto studentai (vardas ir pavardė redakcijai žinomi) pasijuto tarsi pakliuvę į spąstus.
Praėjusią savaitę brolis ir sesuo kreipėsi į Šiaulių rajono savivaldybės Socialinės paramos skyrių su prašymu skirti socialines stipendijas. Tačiau sužinojo, kad socialinės stipendijos jiems nepriklauso, nes motina dirba pagal autorinę sutartį.
Šeimos tėvas yra bedarbis, registruotas darbo biržoje. Bedarbio išmokos negauna.
Šeimos pajamos šiuo metu yra 300 litų per mėnesį.
„Mums paaiškino taip: kadangi mama dirba pagal autorinę sutartį, negalima apskaičiuoti jos valandinio mėnesinio atlygio, o tai reiškia, kad mūsų šeima nepatenka į socialiai remtinų šeimų grupę,“ — redakcijoje stebėjosi jaunuoliai.
Studentų motina įsitikinusi: dėl tokių įstatymų valstybė pati priverčia žmones ir įmones slėpti savo pajamas bei griebtis nesąžiningų metodų.
„Vadinasi, jeigu negaliu būti įdarbinta pagal darbo sutartį, geriau būti bedarbe ir jokių mokesčių nemokėti — tada paramą gausiu. Išvada tokia: jeigu nedirbčiau pagal autorinę sutartį, nekiltų jokių problemų,“ — “Šiaulių kraštui“ sakė moteris, kuri nuo savo autorinio atlyginimo valstybei moka 15 procentų pajamų mokesčio ir tam tikrą dalį “Sodrai“.
Kiek laiko žmogus „spragsi“?
Pasak Vidos Tomkevičienės, Šiaulių rajono savivaldybės Socialinės paramos skyriaus specialistės, skiriant pašalpas ir socialines stipendijas, vadovaujamasi „Piniginės socialinės paramos mažas pajamas gaunančioms šeimoms įstatymu.“
Specialistės teigimu, jaunuolių mama nėra įdarbinta pagal darbo sutartį. Kadangi deklaruojamas ne valandinis atlyginimas, neįmanoma apskaičiuoti mėnesinio valandinio dienos atlygio.
„Mes nežinome, kiek laiko žmogus spragsi fotoaparatu arba rašo“, — “Šiaulių kraštui“ sakė specialistė.
Remiantis anksčiau minėto įstatymo nuostatais, jeigu dirbančio pagal darbo sutartį arba bedarbio šeimos kiekvienam nariui tenka ne daugiau kaip po 350 litų valstybės remiamų pajamų, šeima įtraukiama į socialiai remtinų grupę ir socialinė parama jiems priklauso.
„Kitaip tariant, jeigu bendros studentų šeimos pajamos būtų net 1400 litų, šeimai vis tiek priklausytų ir socialinė stipendija, ir socialinė pašalpa, — vaizdžiai iliustravo specialistė. — Jaunuolių mama turėtų arba įsidarbinti mažiausiai 0,75 etato pagal darbo sutartį ir iš karto galėtų tvarkytis dokumentus pašalpai gauti.“
„Kitas variantas — užsiregistruoti darbo biržoje, tačiau socialinė pašalpa ir stipendijos vaikams priklausytų tiktai po pusės metų“,— toliau aiškino specialistė ir apgailestavo: — Deja, studentai jau bus baigę kursą be jokios pagalbos. Tikrai gaila tų vaikų, tarėmės su kolegėmis, bet niekuo padėti negalime.“
Norint registruotis Darbo biržoje, nebūtina nutraukti autorinės sutarties, jeigu registruojiesi kaip ieškantis darbo.
Ministerija problemą numeta savivaldybėms
"Šiaulių kraštas„ kreipėsi į Socialinės apsaugos ir darbo ministeriją. Klausėme: ar tiesa, kad darbas pagal autorinę sutartį atimą teisę į socialinę paramą?
Pasak Linos Burbaitės, Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Ryšių su visuomene skyriaus vyr. specialistės, asmenys, siekiantys gauti piniginę socialinę paramą, turi atitikti bendras anksčiau minėtame įstatyme nustatytas sąlygas.
O jeigu sąlygų neatitinka, panašu, problema perkeliama ant savivaldybės pečių.
„Šiuo atveju, kadangi šeimos nariai neatitinka numatytų sąlygų, teigė L. Burbaitė, siekiant padėti šeimai spręsti socialines problemas ir atsižvelgiant į tai, kad šeimos pajamos yra mažesnės už valstybės remiamas pajamas šeimai (350 litų vienam šeimos nariui), Savivaldybės administracija socialinę pašalpą turi teisę skirti iš piniginei socialinei paramai skirtų valstybės biudžeto lėšų (tokiems atvejams panaudojant iki 2 procentų piniginei paramai skirtų lėšų) arba teikti paramą savivaldybės nustatyta tvarka iš savivaldybės biudžeto lėšų“.
Tačiau panašu, ministerijos pasiūlymas problemos neišspręstų. Šiaulių rajono Socialinės paramos skyriaus darbuotojos apgailestavo šeimai nieko negalinčios pasiūlyti.
„Anksčiau būdavo sudaromos komisijos, išimties tvarka skiriamos vienkartinės tikslinės pašalpos, o dabar niekuo nebegalime padėti, biudžete trūksta pinigų. Kita vertus, jeigu tokia išmoka ir būtų paskirta, jaunuoliai stipendijos vis tiek negautų“, — sakė V. Tomkevičienė.
Socialinė parama autoriams nenumatyta
Dainius RADZEVIČIUS, Lietuvos žurnalistų sąjungos pirmininkas:
— Autorinė sutartis nėra darbo sutartis. Tai yra civilinė sutartis, kuri nenumato valandinio darbo ir įkainio bei jokių santykių tarp kūrinio užsakytojo ir autoriaus: pavyzdžiui, kiek laiko bus rašomas straipsnis, fotografuojama arba tapomas paveikslas. Autorinėje sutartyje aptariamas tiktai honoraro dydis, nuo kurio atskaičiuojami mokesčiai, suteikiantys tam tikras socialines garantijas.
Šioje situacijoje problema yra tai, kad nėra numatyti socialinės paramos mechanizmai. Socialinės apsaugos ir darbo ministerija turėtų peržiūrėti galiojančius teisės aktus ir sukurti bei sureguliuoti kriterijus, kurie leistų žmogui, gaunančiam nedidelę sumą pajamų pagal autorinę sutartį, pretenduoti į socialinę paramą.
