D. Bulgakovas dirbo Rusijos gynybos viceministru nuo 2008-ųjų iki 2022-ųjų rugsėjo. Tuomet jis buvo atleistas iš pareigų, tačiau oficialia buvo perkeltas kitą darbovietę toje pačioje ministerijoje – tapo Rusijos gynybos ministerijos Generalinių inspektorių valdybos generaliniu inspektoriumi, rašoma „The Bell“.
Eidamas gynybos viceministro pareigas D. Bulgakovas buvo atsakingas už materialinį ir techninį Rusijos kariuomenės aprūpinimą. Būtent ši sritis susilaukė daug kritikos Rusijai pradėjus karą Ukrainoje, kuomet paaiškėjo, kad rusų kariniai daliniai yra neaprūpinami būtiniausiomis priemonėmis nepaisant to, kad buvo ruošiami karui su kaimynine valstybe.