viešieji pirkimai

Lietuvos Vyriausiajam administraciniam teismui baigus nagrinėti Konkurencijos tarybos ir Lietuvos komunikacijos agentūrų asociacijos (KOMAA) bylą, 25 reklamos agentūroms užkertamas kelias dalyvauti viešuosiuose pirkimuose. Teismui nutarus, kad KOMAA nariai, nustatydami konkursavimo tvarką, pažeidė Konkurencijos įstatymą, trims metams iš viešųjų pirkimų rinkos eliminuojamos dauguma šalies reklamos agentūrų.

Seimo parlamentinės grupės „Už piliečių talką kuriant Lietuvą be korupcijos“ pirmininkė ir Seimo Antikorupcijos komisijos pirmininko pavaduotoja Agnė Bilotaitė mano, kad Vilniaus rajono politikai galimai supainiojo interesus, savo partijos narių laikraščiams skirdami 1,5 mln. Lt. Todėl parlamentarė nusprendė kreiptis į Vyriausiąją tarnybinės etikos komisiją (VTEK) ir Viešųjų pirkimų tarnybą, kad šios institucijos išsiaiškintų, ar nebuvo piktnaudžiauta tarnyba ir nusižengta įstatymams.

Vakar Seimas po pateikimo pritarė Lietuvos prezidentės Dalios Grybauskaitės pasiūlytoms Viešųjų pirkimų įstatymo pataisoms, kuriomis tikimasi padidinti šių pirkimų skaidrumą. Parlamentarai sutiko ir su šalies vadovės pasiūlytu baudų už minėto įstatymo pažeidimus didinimu. Prezidentė neapsikentė piktnaudžiavimų Prezidentės kantrybė trūko, kilus skandalui dėl Žemės ūkio ministerijos neskelbiamų derybų būdu už milijonus litų perkamų informacijos viešinimo paslaugų.

Seime pateikti prezidentės Dalios Grybauskaitės siūlymai užtikrinti Viešųjų pirkimų tarnybos nepriklausomumą, viešinti viešuosius pirkimus, griežtinti atsakomybę už pažeidimus. Už šalies vadovės teikiamas Viešųjų pirkimų įstatymo ir Administracinių teisės pažeidimų kodekso pataisas po pateikimo balsavo 74 Seimo nariai, prieš balsavusių nebuvo, 2 parlamentarai susilaikė. Pritarus projektams po pateikimo, toliau jie bus svarstomi Seimo Ekonomikos bei Teisės ir teisėtvarkos komitetuose.

Šiemet parama maisto produktais vargingiausiai gyvenantiems šalies piliečiams bus pradėta dalyti vėliau nei įprastai. Mat agentūrą, kuriai pavesta tuo užsiimti, užgriuvo tikrintojai. Jiems nė motais, kad varguoliams dėl to gali tekti net badauti.

Prokurorai pradėjo ikiteisminį tyrimą dėl bandymų daryti įtaką Viešųjų pirkimų tarnybos sprendimams Aplinkos ministerijai pavaldžios įstaigos organizuoto pirkimo metu. Kaip praneša Generalinė prokuratūra, ikiteisminis tyrimas Organizuotų nusikaltimų ir korupcijos tyrimo departamente pradėtas įžvelgus piktnaudžiavimo ir kišimosi į valstybės tarnautojo veiklą požymių.

Daugeliui politikų ir kai kuriems visuomenės veikėjams patinka kartoti, kad Valdovų rūmai yra paminklas ne mūsų istorijai, bet korupcijai. Kokie didžiausi įtarimai dėl Valdovų rūmų? Paskutiniu metu juos metė keistai besielgiantis Viešųjų pirkimų tarnybos vadovas Žydrūnas Plytnikas. Kaltinimai migloti, kalbama apie pirminę sutartį su statybos bendrove iš Panevėžio. Tačiau visuomenei nepateikta faktų, kad dėl tos sutarties buvo permokėta daugiau nei reali buvo darbų vertė.

Ketvirtadienį Seimo Antikorupcijos komisijos narys Valdemaras Valkiūnas, įgaliotas komisijos pirmininko Kęsto Komskio, vyks į Žemės ūkio ministeriją (ŽŪM) paimti dokumentų, susijusių su ministerijos neskelbiamų derybų būdu informacijos sklaidai išleistų lėšų. Anot K. Komskio, toks sprendimas priimtas po ilgo bergždžio susirašinėjimo su Žemės ūkio ministerija ir galiausiai gauto pasiūlymo patiems atvykus į ministeriją pasiieškoti informacijos.

Prokurorų kaltinimus kyšininkavimu ir dokumentų klastojimu neskaidrius viešuosius pirkimus organizavusiam Rokiškio pirminės asmens sveikatos priežiūros centro direktorės pavaduotojui ir konkurso komisijos pirmininkui A.G., pernai lapkričio pabaigoje sulaukusiam bausmės Panevėžio apygardos teisme,  patvirtino ir dar vienas – aukštesnės instancijos – Lietuvos Apeliacinis teismas.

Prezidentės Dalios Grybauskaitės iniciatyva parengtos ir registruojamos Seime Viešųjų pirkimų įstatymo ir Administracinių teisės pažeidimų kodekso pataisos, kuriomis įpareigojama viešinti visus pirkimus, sugriežtinama neskelbiamų derybų ar vidaus sandoriais vykdomų pirkimų tvarka ir atsakomybė už Viešųjų pirkimų įstatymo pažeidimus. Taip pat siūloma keisti Viešųjų pirkimų tarnybos pavaldumą.

Viešųjų pirkimų tarnyba pareiškė, kad Vilniaus miesto savivaldybė turėtų nutraukti 122 mln. litų vertės sutartį su bendrove „City Service“. Nutraukimo priežastis – sostinės darželių ir mokyklų  priežiūros bei šilumos tiekimas. Siūloma surengti naują konkursą – esą savivaldybės sandoris niekinis ir negaliojantis. Vilniaus meras tikina, kad viskas padaryta pagal įstatymus.

Piktnaudžiavimus viešųjų pirkimų srityje skatina jų vykdytojų nebaudžiamumas, konstatuota vakar Seimo Antikorupcijos komisijos darbo grupės posėdyje. Išskaidrinti viešuosius pirkimus trukdo ir politikai, įtvirtinantys spragas teisės aktuose ir nevengiantys spaudimo viešųjų pirkimų kontrolieriams.

Viešųjų pirkimų tarnybos (VPT) vadovas staiga išsigando. Viešai kalbėti. Kad VPT patiria valstybinių institucijų ir politinių partijų spaudimą. Kur nepatirs? Jei per viešuosius pirkimus kasmet gali pereiti apie 10 milijardų litų, tarnyba, užtikrinanti milijardinę cirkuliaciją, būtinai bus spaudžiama. Kad milijonais suinteresuotos valstybinės institucijos kuo daugiau sau naudos išsigręžtų. Galų gale, kas pastebės ne ten nuslinkusį milijoną ar kelis tūkstančius, kai vartosi milijardai.

Generalinė prokuratūra ir Specialiųjų tyrimų tarnyba (STT) privalės aiškintis, kodėl galbūt neracionaliai ir neteisėtai naudojamos lėšos, skiriamos informacinėms sistemoms kurti. Yra projektų, kuriems išleisti dešimtys milijonų litų, o kur–neaišku, nes rezultatų nematyti. Trūksta kontrolės Į Generalinę prokuratūrą bei STT kreipėsi Seimo Audito komiteto narys Andrius Mazuronis.

Seimo frakcijos Tvarka ir teisingumas seniūnas Valentinas Mazuronis prašo paviešinti politinių partijų atstovus, galimai dariusius neteisėtą spaudimą Viešųjų pirkimų tarnybos direktoriui Žydrūnui Plytnikui.

Seimas antradienį po svarstymo pritarė Viešųjų pirkimų įstatymo pataisoms, kuriomis siekiama patobulinti šio įstatymo reglamentavimą, atsižvelgiant į viešųjų pirkimų praktiką. Šių pataisų priėmimas Seimo plenariniame posėdyje numatytas gruodžio 23-iąją. Įstatymo pakeitimais siūloma tikslinti mažos vertės viešųjų pirkimų sąvokos apibrėžimą, kad jis būtų aiškesnis ir jo netinkamas taikymas nesudarytų prielaidų numatomos pirkimo vertės skaičiavimo taisyklių pažeidimams.

Viena didžiausių mokesčių mokėtojų pinigų švaistūnių Krašto apsaugos ministerija (KAM) ir toliau išlaidauja biurokratų atlyginimams, o Lietuvos karių algos nė iš tolo neprilygsta klerkų darbo užmokesčiui. Gauna didžiausius atlyginimus Dar rugsėjo viduryje Vyriausybės strateginio koordinavimo departamentas pranešė, kad, palyginti su kitomis ministerijomis, KAM valdininkai gauna didžiausius atlyginimus. Jie pranoksta net Finansų ar Užsienio reikalų ministerijos biurokratų darbo užmokestį.

Artėja viešųjų pirkimų bumas 2012-aisiais, o Viešųjų pirkimų tarnyba, atlikusi patikrinimus, skelbia, kad savivaldybių Viešųjų pirkimų komisijų nariams trūksta kompetencijos vertinant pirkėjų pasiūlymus. Dėl Viešųjų pirkimų įstatymo pažeidimų konkursų rezultatai neretai atšaukiami, prarandamas ne tik laikas, bet ir Europos Sąjungos lėšos. Skirtingos interpretacijos Viešųjų pirkimų tarnybos (VPT) patikrinimo Ukmergės savivaldybėje rezultatus galėtume laikyti rekordiniais.

Seimo Krikščionių partijos frakcija kreipėsi į ūkio ministrą Dainių Kreivį su prašymu paaiškinti, ar Ūkio ministerija nepažeidė Viešųjų pirkimų įstatymo. Šios frakcijos duomenimis, Ūkio ministerija, kurdama valstybinių įmonių valdymo modelį „Visuomis“, į pagalbą pasitelkė švedų konsultacinę bendrovę „Detter&Co“ ir už paslaugas sumokėjo 100 tūkst. litų.

Prieš beveik dvejus metus siūlytą moratoriumo valstybės turto švaistymui idėją antrą kartą bando palaikyti Seimo nariai Kęstutis Daukšys ir Valdemaras Valkiūnas. Pernai šie parlamentarai jau buvo užregistravę pasiūlymą dėl dalies viešųjų pirkimų procedūrų stabdymo. K.Daukšio ir V.Valkiūno iniciatyvą tuomet palaidojo ne tik Seimo dauguma, bet ir opozicija.

Ūkio ministras Dainius Kreivys vakar pateikė viziją, kaip išskaidrinti viešuosius pirkimus ir efektyviai naudoti valstybinės bei europinės paramos lėšas. Vizijoje – du banginiai: elektroninė Rizikos valdymo sistema ir perkančiųjų organizacijų vidaus audito stiprinimas. Reikalaus kompetencijos D.Kreivio teigimu, kai šalyje esama daugiau nei 5 tūkst. perkančiųjų organizacijų, viešuosius pirkimus vykdo net darželio auklėtojos. Todėl ir klaidų, ir pažeidimų daugybė, nors ir ne iš piktos valios.

Kauno apygardos prokuratūros Organizuotų nusikaltimų ir korupcijos tyrimo skyriaus prokurorai Jonavos rajono apylinkės teismui perdavė baudžiamąją bylą, kurioje Jonavos rajono savivaldybės tarybos narys Ž. Ž. kaltinamas piktnaudžiavęs tarnybine padėtimi, suklastojęs dokumentą ir jį panaudojęs. „Ž. Ž., turėdamas viešųjų pirkimų komisijos nario įgaliojimus, pasinaudojo užimama tarnybine padėtimi, siekė turtinės naudos juridiniam asmeniui – A. Z. individualiai įmonei.

Ilgus metus dėl išlaidavimo amžiaus statybai kaltinus prezidentą Algirdą Brazauską staiga paaiškėjo, kad neskaidrūs konkursai vyko šalies ūkį valdant dabartiniam premjerui. Vakar Viešųjų pirkimų tarnyba paskelbė oficialias išvadas, kuriose nurodoma, kad būtent dešimtosios Vyriausybės darbo metais vyko vien neskaidrūs vadinamųjų Valdovų rūmų statybos darbų ir paslaugų pirkimo konkursai.

Viešųjų pirkimų tarnybos vadovas Žydrūnas Plytnikas išdrįso atvirai išrėžti, kad viešieji pirkimai Lietuvoje absoliučiai nebuvo kontroliuojami net 15 metų, o jiems prižiūrėti įsteigta tarnyba tik tyliai stebėjo, kaip valstybės milijardai plukdomi pro šalį. - Ar pastaruoju metu atgrumėjusi neskaidrių viešųjų pirkimų lavina nesustos? - klausė “Respublika" Ž.Plytniko. - Viešieji pirkimai - valstybės katastrofa. Nuo pat 1995 metų jie nekontroliuojami. Buvo susitarimai, ką galima tikrinti, ko ne.

Valstybės kontrolės auditoriai, Klaipėdos universitete (KU) atlikę finansinį auditą už 2009 m., antrus metus iš eilės nustatė reikšmingų teisės aktų pažeidimų tvarkant įstaigos finansus ir valdant patikėtą valstybės turtą. Pasak valstybės kontrolierės Giedrės Švedienės, po praėjusių metų audito KU ėmėsi veiksmų, kad pažeidimai nesikartotų, tačiau reikšmingų pažeidimų neišvengta.

Patikrinusi vos 307 pirmojo šių metų pusmečio viešuosius pirkimus, Viešųjų pirkimų tarnyba (VPT) davė darbo teisėsaugos institucijoms. Mat kas ketvirtame pirkime specialistai įžvelgė kriminalinių pažeidimų. O nustatytos viešųjų pirkimų tvarkos neatitinka beveik pusė. Užsimojusi įvesti tvarką viešuosiuose pirkimuose, kur “otkatams" kasmet gali būti išplaunama po 3-4 mlrd.

Savivaldybės administracija, vykdydama viešuosius pirkimus dėl finansų valdymo ir apskaitos, neužtikrino lygiateisiškumo bei skaidrumo principų. Viešųjų pirkimų tarnyba, išnagrinėjusi Vilniaus miesto savivaldybės vykdytų viešųjų pirkimų dėl finansų valdymo ir apskaitos sistemos diegimo bei konsultacinių paslaugų pirkimų pateiktus dokumentus, nustatė, kad Vilniaus miesto savivaldybės administracija pažeidė Viešųjų pirkimų įstatymą, pasirinkdama netinkamai pirkimo būdus.

Nors Seimas jau priėmė teisės aktus, turinčius praskaidrinti viešuosius pirkimus ir paspartinti jų rezultatus skundžiančių verslininkų inicijuotų bylų nagrinėjimą, postūmio šioje srityje bent jau uostamiestyje dar nedaug. Vien AB "Klaipėdos vanduo" dėl skundų teismui negali vykdyti 4 uostamiesčiui svarbių projektų, kuriems skirta per 60 mln. litų Europos Sąjungos (ES) paramos.

Panevėžio apygardos prokuratūros ir Specialiųjų tyrimų tarnybos (STT) Panevėžio valdybos pareigūnai baigė ikiteisminį tyrimą dėl neskaidrių viešųjų pirkimų Panevėžio apskrities vyriausiajame policijos komisariate (VPK). Baudžiamoji byla perduota teismui. Ikiteisminio tyrimo duomenimis, viešųjų pirkimų konkursai dėl remonto darbų Panevėžio apskrities VPK buvo fiktyvūs - viena uždaroji akcinė bendrovė konkursų laimėtoja tapo tik dėl neteisėto susitarimo.

Tyrimą atlikusi Viešųjų pirkimų tarnyba informavo Ūkio ministeriją, kad savivaldybės, vykdydamos apskaitos sistemų, veiklos, finansinių ir materialinių išteklių valdymo sistemų ir su jų diegimu susijusių paslaugų pirkimus galėjo susitarti su vienu ar keliais potencialiais paslaugos tiekėjais. Numatyta, kad iki 2011 m. Lietuvos savivaldybės savo įstaigose turės įvesti naujus vieningus apskaitos standartus.

UAB „Vilniaus vandenys“, reaguodami į ūkio ministro Dainiaus Kreivio pareiškimą žiniasklaidoje, kad Valstybinė kainų ir energetikos komisija (VKEKK) neturėtų svarstyti įmonės prašymo didinti paslaugų įkainius, pareiškė, kad imtasi neatidėliotinų žingsnių problemai spręsti.

2009 metais įvykusių viešųjų pirkimų skaičius siekė 7633, o vertė sudarė 9.059, 0 mlrd. litų, praneša Viešųjų pirkimų tarnyba. Lyginant su 2008 metais vykdytais viešaisiais pirkimais, 2009-aisiais jų atlikta 1519 mažiau ir sudaryta sutarčių, kurių bendra vertė yra 4,4 mlrd. litų mažesnė. Tarptautinių ir klasikinio sektoriaus supaprastintų pirkimų vertė sudarė 6,4 mlrd. litų, iš jų 1,47 mlrd. litų buvo skirta paslaugų viešiesiems pirkimams (23 proc.) bei 1,57 mlrd.

„Dviračio išradimas truko ilgai, daugelio žmonių pastangomis. Dviratį bandė išrasti tūkstančiai žmonių iš įvairių pasaulio šalių. Vieniems jų priklauso idėjos, kitiems – realizavimas. Pirmoji idėja buvo bandymas pakeisti arklį. Babilonijos, Egipto reljefuose, Pompėjos freskose pavaizduoti dviračių prototipai“, skelbia laisvoji interneto enciklopedija. „Per 20 metų mes išmokome sutvarkyti popierius taip, kad viskas atrodytų teisėta.

Specialiųjų tyrimų tarnybos (STT) Panevėžio valdybos pareigūnai pradėjo ikiteisminį tyrimą dėl nusikalstamų valstybės tarnybai veikų, susijusių su galimai neskaidriais viešaisiais pirkimais viešojoje įstaigoje - Panevėžio miesto fizinės medicinos ir reabilitacijos centre. Šio centro vyriausiojo gydytojo J. L. darbo kabinete bei namuose antradienį buvo atliktos kratos. Vyriausiasis gydytojas buvo sulaikytas 48 valandoms ir apklaustas įtariamuoju.

Siūloma iki 2013 metų uždrausti valstybinėms institucijoms pirkti kompiuterius, jų techniką ir programas, baldus bei automobilius. Seime jau įregistruotas nutarimo projektas, kuriuo Vyriausybės prašoma iki kovo 1-osios priimti reikiamus teisės aktus, draudžiančius vykdyti šių prekių viešuosius pirkimus. Dėl dokumento projekto dar turės balsuoti Seimas. Siūlymas, kurį pateikė parlamentarai Valdemaras Valkiūnas ir Kęstutis Daukšys, kol kas kritikuojamas tik dėl draudimo pirkti kompiuterius.

Siūloma iki 2013 metų laikinai uždrausti vykdyti viešųjų pirkimų procedūras, perkant kompiuterius, baldus ir automobilius. Tokį nutarimo projektą "Dėl dalies viešųjų pirkimų procedūrų vykdymo sustabdymo" Seimo posėdžių sekretoriate įregistravo Seimo nariai Valdemaras Valkiūnas ir Kęstutis Daukšys. Dokumentą siūloma priimti, siekiant taupyti valstybės lėšas, iki minimumo sumažinti ne pirmos būtinybės prekių ir paslaugų pirkimus, taip pat racionaliau išnaudoti jau turimą (įsigytą) turtą.

Savivaldybėms ir melioracijos sistemų naudotojų asociacijoms, siekiančioms paramos pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos (KPP) priemonės „Žemės ūkio ir miškininkystės plėtra ir pritaikymo infrastruktūra“ veiklos sritį „Žemės ūkio vandentvarka“, viešųjų pirkimų organizavimas  ypač aktualus.

Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos (NMA) specialistai ragina pareiškėjus iškilus neaiškumų nebijoti konsultuotis su viešųjų pirkimų specialistais. Paramą pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos (KPP) priemones gaunančios organizacijos privalo vadovautis Viešųjų pirkimų įstatymu.

Sunkmečiu užsakymus graibstančias statybų organizacijas apstulbino Panevėžio apskrities viršininko administracija. Paskelbusi konkursą kultūros paveldo objektui –siaurajam geležinkeliui – rekonstruoti apskritis atmetė net didžiųjų statybos banginių paraiškas ir nugalėtoją rinksis iš esą vienintelės jos iškeltas sąlygas atitikusios bendrovės. Patyrusieji išmesti Varžytis dėl maždaug 7 mln. Lt vertės užsakymo panoro net penkios paraiškas konkursui pateikusios statybų organizacijos.

Gruodžio 10 dieną Seimas pritarė valstybės biudžeto projektui. Išlaidos be ES paramos lėšų viršys 18 mlrd. litų, kartu su jomis – 26 mlrd. litų. Valstybės biudžeto išlaidos mažės 4,7 proc. palyginus su 2009 metais. I Išlaidos apkarpytos (per?) švelniai, tačiau didesniam biudžeto taupymui įgyvendinti trukdė keletas sunkiai išvengiamų išlaidų – skolos aptarnavimo kaštai, ES lėšų kofinansavimas, tam kad būtų įsisavintos beveik 8 mlrd.

Klaipėdos valdžiai bendrovė „Žemkasa“ pietinės miesto dalies gatvės pasiūlė už simbolinį litą, tačiau valdininkai atsisakė. „Pasiūlymas yra reklaminis. Ką mums reikėtų daryti po mėnesio?“, - stebėjosi Miesto ūkio departamento vadovas Liudvikas Dūda. Veltui valyti gatves panorusi įmonė teigė, norėjusi įrodyti, kad gali dirbti kokybiškai. Ji ir kita bendrovė „Vakarų švara“ laimėjo konkursą valyti miesto gatves.